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  • 关于持续加鼎力度减轻企业包袱的若干看法

    各县(市、区)国民当局,市当局各部分:

      为深刻推动供给侧构造性改革,切实降低企业成本,减轻企业包袱,在持续实施《永盛彩票市国民当局关于进一步降低企业成本减轻企业包袱的若干看法》(金政发〔2016〕25号) 的基本上,根据《浙江省国民当局办公厅关于进一步减轻企业包袱降低企业成本的若干看法》(浙政办发〔2016〕152号)等规定,结合我市实际,特提出如下看法:

      一、加鼎力度减轻企业税费包袱  1.简并增值税税率,完美“营改增”政策。从2017年7月1日起,撤消13%的增值税税率,初级农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、凉气、热水、煤气、居民用煤炭成品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像成品、电子出版物的增值税税率由13%降到11%。(义务单位:市国税局、市地税局)

     

      2.持续加大科技立异支撑力度,落实企业研发费用税前加计扣除比例政策。企业为开辟新技巧、新产品、新工艺产生的研究开辟费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基本上,根据研究开辟费用的50%加计扣除。2017年1月1日起至2019年12月31日止,科技型中小企业开辟新技巧、新产品、新工艺实际产生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%再进步至75%,引导企业进一步加大研发投入,推动立异驱动成长。(义务单位:市国税局、市地税局)

      3.持续落实小微企业税收优惠政策,扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围,加大小微企业支撑力度。按照国务院及财务部、国度税务总局同一规定,落实好“对年应纳税所得额在50万元以下(含50万元)的相符前提的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税”政策。2017年12月31日前,按月纳税的月发卖额不跨越3万元(或按季纳税的季度发卖额不跨越9万元)的小范围纳税人,暂免征收增值税。未达增值税起征点的文化事业扶植费缴纳义务人,免征文化事业扶植费;对按月纳税的月发卖额或营业额不跨越10万元(按季度纳税的季度发卖额或营业额不跨越30万元)的缴纳义务人,免征教导费附加、处所教导附加。持续履行“以报代备”轨制,减化手续,简便法度榜样,确保应享尽享。(义务单位:市国税局、市地税局)

      4.加大城镇地盘应用税减免力度。持续实施物流企业大批商品仓储举措措施用地城镇地盘应用税优惠政策,自2017年1月1日起至2019年12月31日止,对物流企业自有的(包含自用和出租)大批商品仓储举措措施用地,减按所属地盘等级实用税额标准的50%计征城镇地盘应用税,进一步促进物流业健康成长。(义务单位:市地税局)

      5.支撑企业兼并重组。纳税人在资产重组过程中,经由过程归并、分立、出售、置换等方法,将全部或者部分什物质产以及与其相接洽关系的┞樊权、债务和劳动力一并让渡给其他单位和小我的行动,不属于增值税征收范围,个中涉及的货色、不动产、地盘应用权让渡,不征收增值税。除房地产开辟企业外,按照司法规定或者合同商定,两个或两个以上企业归并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将国有地盘、房屋权属转移、变革到归并后的企业,暂不征收地盘增值税。两个或两个以上的公司,按照司法规定、合同商定,归并为一个公司,且原投资主体存续的,对归并后公司遭受原归并各方地盘、房屋权属,免征契税。(义务单位:市国税局、市地税局)

      6.落实处所水利扶植基金暂停征收政策。从2016年11月1日起(费款所属期),暂停向企事业单位和个别经营者征收处所水利扶植基金。(义务单位:市财务局、市地税局)

      7.扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围,由工商注册挂号之日起3年内,在职职工总数20人(含)以下小微企业,调剂为在职职工总数30人(含)以下的企业。设置残疾人就业保障金征收标准上限,对用人单位在职职工年平均工资跨越本地社会平均工资3倍以上的,按本地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。(义务单位:市残联、市财务局、市地税局)

      二、加鼎力度降低企业轨制性成本  8.持续落实免征国内植物检疫费、拖沓机号牌费、拖沓机行驶证费、拖沓机挂号证费、拖沓机驾驶证费、拖沓机安然技巧考验费等6项行政事业性收费政策,对锅炉、起重机和游乐举措措施安装考验费以及人防工程易地扶植费分别按原标准的80%和85%收取。自2017年4月1日起,再撤消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金2项当局性基金和白蚁防治费、房屋让渡手续费、预防性体检费3项行政事业性收费;停征船舶及船用产品举措措施考验费、卫生监测费、委托性卫生防疫办事费、河道采砂治理费、农业考验检测费、产品德量监督考验费、计量收费、药品认证费、药品考验费、测绘成果成图材料收费、收养挂号费11项行政事业性收费。(义务单位:市发改委、市财务局、市行政办事中间)

     

      9.持续清理和规范涉企办事性收费。停止收取防雷设计技巧评价和电磁情况检测评估收费,对企业委托的防雷检测收费,基准价按现行规定标准的50%履行。对涉政中介办事收费项目进行周全清理,将清理后保存的┞服府订价的涉企经营办事性收费制成目次对外公开,并合时组织开展对中介机构是否存在应用当局影响违规收费的专项检查。撤消施工图审查收费,对2017年5月1日起新建、改扩建的房屋建筑和市政基本举措措施工程不再向企业等扶植单位收取房屋建筑和市政基本举措措施工程施工图设计文件审查费用。(义务单位:市发改委、市行政办事中间)

      10.进一步减轻建筑业企业民工工资包管金、合同履约包管金、质量保修金资金压力,年内周全实施工程保险轨制。完美职称、安然临盆治理“三类人员”、特种功课人员的持续教导治理轨制,降低企业保护成本,授予部分龙头企业在省外开展持续教导资格。(义务单位:市扶植局、市人力社保局)

      11.对行业协会谈会收费情况进行清理。持续实施《永盛彩票市国民当局关于进一步降低企业成本减轻企业包袱的若干看法》(金政发〔2016〕25号)相干会费收取政策,政策延期履行至2018年12月31日。(义务单位:市民政局、市发改委、市财务局)

      三、加鼎力度降低企业用工成本  12.积极稳妥推动社保费征缴。持续实施市区社保费征缴过渡期政策,落实《永盛彩票市区社会保险费征缴治理实施办法》(金政发〔2005〕104号)的┞服策规定。规范驻外人员社保费缴纳,严格按照财务治理规定列支驻外人员工资及费用,由驻外人员劳动关系地点地企业为其参保缴费,避免反复缴纳社保费。如企业对驻外人员工资反复列支,由其在申报缴费时供给驻外人员在外埠参保缴费证实,许可在单位工资总额中扣除驻外人员工资额度。(义务单位:市人力社保局、市财务局、市地税局)

     

      13.贯彻履行阶段性降低社会保险费率等政策。实施阶段性降低企业社会保险费率政策,自2017年5月1日起至2018年12月31日止(费款所属期),掉业保险单位费率在客岁基本上由1%降为0.5%;按照省当局的同一安排,做好企业养老保险和医疗保险单位缴费部分临时性减征等政策落实工作。(义务单位:市人力社保局、市财务局、市地税局)

      14.持续实施对尚未建立工会组织的企业暂缓收取建会预备金,政策延期至2018年12月31日;按照省当局的同一安排,落实企业拨缴工会经费缓减20%的┞服策;按照不增长企业包袱和不扩大当前征缴范围的原则,持续做好工会经费税务代收工作。(义务单位:市总工会、市地税局)

      四、加鼎力度降低企业财务成本  15.持续实施应急周转金政策。持续落实各县(市、区)应急周转金治理政策,进步应急周转金的应用效力,加大对艰苦企业的贷款周转支撑,切实赞助企业度过续贷难关。《永盛彩票市区应急周转金治理办法》自2017年12月31日到期后再延期履行一年。(义务单位:市财务局、市金融办、人行永盛彩票市中间支行、永盛彩票银监分局)

     

      16.完美财务资金竞争性存放轨制。指导金融机构在市场利率订价自律机制协商讨定的存款利率范围内,结合成本和风险等身分,合理肯定财务资金、行政事业单位公款竞争性存放的投标利率,引导金融机构降低企业融资成本。(义务单位:人行永盛彩票市中间支行、永盛彩票银监分局、市财务局)

      17.赞助企业降低融资成本。持续推动企业还款方法立异,削减不须要的续贷环节,进步企业续贷解决效力,鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下慢慢将还款方法立异覆盖面扩大到所有企业。进步企业直接融资比重,支撑企业发行银行间市场债务融资产品和公司债,扩大债券发行范围。进一步培养上市企业,支撑企业在多层次本钱市场上市挂牌融资,全年力争新增上市企业和新三板、浙江股权交易中间挂牌企业60家以上,新增直接融资300亿元以上。(义务单位:市金融办、人行永盛彩票市中间支行、永盛彩票银监分局)

      18.加快出台政策性融资担保政策。设立政策性融资担保公司,完美融资担保轨制,减轻中小微企业融资成本。鼓励银行业金融机构加大与政策性融资担保机构的合作力度,对政策性融资担保机构担保的小微企业贷款,利率不上浮或少上浮,担保保费不跨越1.5%。(义务单位:市经信委、市国资委、市财务局、市金融办、人行永盛彩票市中间支行、永盛彩票银监分局)

      19.加快推动家当基金项目落地。各行业主管部分要筛选、发掘、推介一批优质项目,推动子基金与五大千亿家当项目对接,抓好投资项目落地,有效进步企业直接融资比例。全年完成家当基金投资项目50个以上,撬动社会本钱投入150亿元以上。(义务单位:市经信委、市文产办、市旅游局、市收集经济局、市商务局、市财务局等)

      五、加鼎力度降低企业临盆要素成本  20.落实电价优惠政策。持续扩大电力直接交易范围。许可相符市场准入前提、年用电量达100万千瓦时的工贸易用户以及全部大工业用户参加电力直接交易,全年交易户数累计完成5500户以上,相符直接交易前提的企业用户实现根本全覆盖,年交易量达到70亿千瓦时以上。降低电力相干收费标准。从2017年5月1日起,降低高靠得住性供电和临时接电费用的收费标准,对相符《浙江省高新技巧家当投资引导目次(2016―2020年)》规定的高新技巧投资项目,经省科技厅确认后,其高靠得住性供电费用按收费标准的70%履行。鼓励企业开展燃煤(油)锅炉电能替代改革。改革完成后,2016―2017年按大工业用电响应电压等级的电度电价履行,免收根本电费。(义务单位:市经信委、市发改委、永盛彩票电业局)

     

      21.降低用气价格。市区持续履行非居民用管道天然气最高发卖价格每立方米3.30元的限价政策,企业临盆经营场合内可以零丁计量的职工集体宿舍、食堂生活用气,可选择履行居人心价,按居民第一档气价的1.1倍履行。督促天然气经营企业建立与用气大户的议价机制,鼓励天然气经营企业对用气大户实施优惠气价政策。(义务单位:市扶植局、市发改委、市经信委)

      22.降低企业用水价格。对列入市区亩产效益综合评价A、B类的企业,履行降低0.30元/立方米的优惠水价政策。(义务单位:市扶植局、市发改委、市经信委)

      六、加大财务支撑企业成长力度  23.引导企业做大做强。强化精准办事,引导企业做大做强,补齐制约市区经济成长的短板。设立扶优扶强专项资金、高成长企业成长专项资金、去库存专项资金,充分建筑业成长专项资金,发挥专项资金引导感化,支撑大企业、高成长企业、房地产企业、建筑业企业等加快赶超成长。(义务单位:各行业主管部分、市财务局)

     

      24.支撑企业转型进级。优化家当构造,鼎力培养新兴家当,改革晋升传统家当,发挥技巧改革资金对促进工业经济转型进级的引导感化,市重点技巧改革(含“零地盘”技改)项目设备投入300万元(含)以上的,一般项目、新兴家当项目和“机械换人”项目分别按实际设备投入额的15%、20%、30%赐与赞助。(义务单位:市经信委、市财务局)

      25.鼓励企业立异驱动成长。培养科技立异企业,赓续晋升家当立异才能,对企业牵头承担国度工程实验室等国度级重大立异载体扶植义务的,按省赞助额1:1赐与配套支撑。对新获批的省级重点企业研究院、省级制造业立异中间,按上级请求赐与配套赞助。引导企业加大研发投入,市区企业经审核确认年研发投入达300万元以上的,嘉奖从4%进步到5%,单个企业不跨越100万元。自2017年起至“十三五”期末,对有效创造专利所缴年费赐与补贴,第1―6年每年补贴50%,第7―9年每年补贴35%,第10―15年每年补贴25%。(义务单位:市科技局、市经信委、市财务局)

      七、组织保障办法  26.进一步简化优化干事流程。按照“最多跑一次”的请求,加快行政审批轨制改革。进一步完美市、县中介实体市场和网上中介市场竞争机制,实现中介办事时限、收费“双降低”。(义务单位:市编办、市行政办事中间、市直各相干部分,各县(市、区)当局,永盛彩票、金义都会新区、永盛彩票山旅游经济区管委会)

     

      27.强化办事企业机制。市当局各部分要强化办事意识,开展“减负政策进万企”活动,把政策宣传到户、把政策解读透辟、让政策享受到位,为实体经济创造优胜的成长情况。(义务单位:市直各相干部分,各县(市、区)当局,永盛彩票、金义都会新区、永盛彩票山旅游经济区管委会)

      28.严格督查考察。加强对各项涉企、惠企政策履行落实情况的监督检查,将企业降成本工作列入各级当局和有关部分的重要工作清单进行考察,作为对各地各部分综合考评的根据。各县(市、区)当局和永盛彩票、金义都会新区、永盛彩票山旅游经济区管委会,以及市降低企业成本减轻企业包袱工作引导小组各成员单位实施一月一报轨制,于每月末后10日内及时将企业降成本工作推动落实情况报送市降低企业成本减轻企业包袱工作引导小组办公室(市财务局)。(义务单位:市督考办、市财务局、市直各相干部分,各县(市、区)当局,永盛彩票、金义都会新区、永盛彩票山旅游经济区管委会)

      本看法自宣布之日起施行。以往规定与本看法不一致的,以本看法为准。本看法实施过程中,国度、省有新政策出台的,按国度、省政策履行。

      各县(市)参照履行,根据本看法精力,结合本地实际制订具体实施看法。

      市当局对本看法具有最终解释权。

      

    永盛彩票市国民当局

      2017年5月22日

      (此件公开宣布)